冬春季節(jié)是大氣污染防治的關(guān)鍵時(shí)期，為切實(shí)改善區(qū)域空氣質(zhì)量，保障群眾健康，甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)積極創(chuàng)新工作思路，將“合同能源管理”這一市場化機(jī)制引入污染防治領(lǐng)域，多措并舉，推動冬春大氣污染防治工作走深走實(shí)、見行見效。
一、 精準(zhǔn)施策，引入合同能源管理新模式
新墩鎮(zhèn)針對轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)、單位及集中供熱區(qū)域存在的燃煤鍋爐能效低、污染排放高、改造資金與技術(shù)短缺等問題，積極探索引入“合同能源管理”模式。該模式由專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂合同，為其提供節(jié)能診斷、融資、改造、運(yùn)行維護(hù)等一站式服務(wù)，并通過分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來回收投資和獲得利潤。
在污染防治領(lǐng)域的具體應(yīng)用上，鎮(zhèn)政府牽線搭橋，鼓勵引導(dǎo)高耗能、高排放單位與節(jié)能環(huán)保公司合作，實(shí)施鍋爐清潔能源替代、煙氣凈化系統(tǒng)升級、余熱回收利用等項(xiàng)目。這一模式有效破解了企業(yè)“不想改、不敢改、沒錢改”的困境，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
二、 多措并舉，打好污染防治組合拳
在推廣合同能源管理的新墩鎮(zhèn)堅(jiān)持系統(tǒng)治理，打出了一套冬春大氣污染防治的“組合拳”：
- 強(qiáng)化源頭管控：嚴(yán)控新建燃煤設(shè)施，全面排查整治“散亂污”企業(yè)，督促重點(diǎn)行業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求，從源頭減少污染物排放。
- 深化面源治理：加強(qiáng)秸稈禁燒巡查與綜合利用宣傳，嚴(yán)格落實(shí)施工工地“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵管控措施，強(qiáng)化道路清掃保潔和灑水抑塵。
- 推進(jìn)清潔取暖：在尚未集中覆蓋的區(qū)域，鼓勵居民使用潔凈型煤、電采暖等清潔方式，并對低收入群體給予適當(dāng)補(bǔ)貼，減少散煤燃燒污染。
- 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警：依托空氣質(zhì)量微觀監(jiān)測站點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)控轄區(qū)污染狀況，建立快速響應(yīng)機(jī)制，在污染天氣來臨前提前部署應(yīng)對措施。
三、 成效初顯，綠色發(fā)展理念深入人心
通過推行合同能源管理及系列配套措施，新墩鎮(zhèn)冬春大氣污染防治工作取得了階段性成效：
- 環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善：轄區(qū)內(nèi)主要大氣污染物濃度同比呈現(xiàn)下降趨勢，特別是采用合同能源管理模式完成改造的單位，排放指標(biāo)顯著優(yōu)于改造前，為區(qū)域空氣質(zhì)量改善做出了直接貢獻(xiàn)。
- 企業(yè)負(fù)擔(dān)有效降低：參與合同能源管理的企業(yè)，在不投入初始改造資金的情況下，不僅實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放，還因能耗下降而降低了運(yùn)營成本，提升了市場競爭力。
- 社會共識廣泛凝聚：政府的積極引導(dǎo)和市場的有效運(yùn)作，使得“誰污染、誰治理”逐步轉(zhuǎn)向“誰節(jié)能、誰受益”，企業(yè)和公眾的環(huán)保意識、參與污染防治的主動性明顯增強(qiáng)。
- 長效機(jī)制逐步建立：合同能源管理作為一種市場化、可持續(xù)的運(yùn)作方式，為新墩鎮(zhèn)探索建立“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、公眾參與”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制提供了有益實(shí)踐。
四、 持續(xù)探索綠色發(fā)展新路徑
下一步，甘州區(qū)新墩鎮(zhèn)將繼續(xù)深化和完善合同能源管理在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用，將其拓展至更多領(lǐng)域和單位。將進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升環(huán)境監(jiān)管的精準(zhǔn)性和智能化水平；持續(xù)加大宣傳力度，營造全社會共同關(guān)心、支持、參與大氣污染防治的良好氛圍，推動全鎮(zhèn)綠色發(fā)展水平再上新臺階，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓人民群眾享有更多藍(lán)天白云、繁星閃爍。
